少数民族双语教育政策研究

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摘要：本文以建国以来少数民族双语教育政策为研究对象，基于教育政策工具和教育发展要素构建二维分析框架，通过对少数民族双语教育政策文献的收集、整理、编码和量化分析，分析了我国少数民族双语教育政策的发展历程，重点探究了教育政策工具在推动少数民族双语教育发展中的阶段特点、作用和不足，并提出了优化政策工具组合、完善我国少数民族双语教育的政策建议。 关键词：少数民族双语教育;政策工具;量化

 少数民族双语教育政策研究

摘要：本文以建国以来少数民族双语教育政策为研究对象，基于教育政策工具和教育发展要素构建二维分析框架，通过对少数民族双语教育政策文献的收集、整理、编码和量化分析，分析了我国少数民族双语教育政策的发展历程，重点探究了教育政策工具在推动少数民族双语教育发展中的阶段特点、作用和不足，并提出了优化政策工具组合、完善我国少数民族双语教育的政策建议。

关键词：少数民族双语教育;政策工具;量化

政策建议

有效实现政策目标是政策工具的最终目的，而每种政策工具的前提假设和作用机制等属性不同，对于实现双语教育发展不同方面目标的适用性和效果也存在差异。少数民族双语教育发展涵盖了师资、教材、课程标准等各个方面，其发展水平随着时间的推移不断变化。为了更好地提升双语教育政策工具的针对性、适用性，提升资源配置水平和利用效率，需要进一步优化相关政策工具组合。

增加激励和系统变革工具的运用。目前，我国促进双语教育发展的主要政策工具之一是象征和劝诫工具，它为双语教育提供合法性、发展方向等方面起到了重要作用，但是激励工具和系统变革工具运用不足。今后要在合理运用象征和劝诫工具、强化双语教育的政治意义和法律地位的基础之上，进一步优化政策工具结构，适当增加激励工具的运用，充分调动政策目标对象和政策执行者如双语教师、教材图书编写人员、地方双语教育的领导和管理者的主观能动性和创造性。开展物质和精神奖励、细化考核接受培训的师资、推广汉语言水平能力测试、评选优秀教材图书等都是具体运用激励工具的有效形式。此外，为了加强对双语教育的领导和管理，可以运用系统变革工具来建立和健全专门的机构管理体系，通过有效的体制机制建设推进双语教育现状的调查，促进教育规律和方法的研究、推广，加快双语教育在课程设置、教学模式等方面的改革完善等。

加强教学规范和研究反思环节的政策工具供给。增强师资是提高双语教学水平的重要基础，而规范教学环节和加强研究反思则有助于高效发挥师资力量，增强双语教学的规范性和可持续性。今后应增加教学规范和研究反思环节的政策工具，特别要通过象征和劝诫工具增强学校和教师对这两者的重视，通过能力建设工具为学校和教师提供相应的经费和设施设备等，通过激励工具鼓励教师在教学规范和研究反思方面精益求精，通过系统变革工具建立相关管理机构以进一步加强教学规律研究、完善教学规范制定等。

增强教学技术和教学设施环节的政策工具供给。当代科技正在深刻改变人们的学习生活方式，数字化资源和课程的不断丰富使得远程教育将在教育教学中承担越来越重要的角色①，特别在交通不发达的少数民族边远地区，远程教育将成为这些地区增强虚拟师资和丰富电子教学资源的重要手段。今后的双语教育政策工具中应增强教学技术和教学设施方面的政策供给，采用多种现代化手段提高少数民族地区双语教育的质量和水平。

参考文献：

[1]顾明远．对教育定义的思考［J］．北京大学教育评论，2003，(1):5－9．

[2]谢维和，陈超．中国教育改革发展的政策走向分析———20世纪80年代中期以来中国教育政策数量变化研究［J］．清华大学教育研究，2006，(3):1－8．