在制定教育政策措施、配置公共教育资源时，往往注重＇锦上添花＇，忽视＇雪中送炭＇，个别地方甚至把建设所谓｀窗口学校＇作为政绩工程。这些，都制约着教育公平理想的实现。"笔者认为，在中等教育里，政府有必要把“办好重点校”、"办好示范校”转化为＂办好每一所学校”，使中等教育里的每一所学校在硬件和软件都达到基本的标准，即所有的学校都达标。在微观调控方面，政府的教育主管部门必须对区域内中等学校的办学基本条件、教育教学质量的监测、评估、指导体系不断完善，及时有效地对中等学校办学条件的改善和教育质董的提高进行监控和指导。