可持续发展区域管理研究的研究方向和主题
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根植于中国和全球区域可持续发展实践,可持续发展区域管理研究应采用多学科的视角,通过对区域发展经验和相关理论历史演进的梳理,兼收并蓄,构建以促进区域可持续发展为导向的区域管理理论。我们认为,可持续发展管...
根植于中国和全球区域可持续发展实践,可持续发展区域管理研究应采用多学科的视角,通过对区域发展经验和相关理论历史演进的梳理,兼收并蓄,构建以促进区域可持续发展为导向的区域管理理论。我们认为,可持续发展管理研究的研究方向至少包括区域可持续发展动力机制研究、区域可持续发展战略管理研究和区域可持续发展公共管理研究三个方面。
(一)区域可持续发展动力机制研究区域可持续发展动力机制研究旨在揭示区域可持续发展的基本规律和演化机理,探寻推动不同类型区域可持续发展的主要动力机制。从实践来看,在推进可持续发展区域管理过程中,各国都将试点、试验作为重要的推进路径和手段。采用这种方法的突出优势在于通过试点地区对可持续发展理论和技术具体实际的操作实施,检验其可行性和有效性,为进一步修正和发展相应理论和技术提供支持平台。许多国际机构已经在各国开始推行可持续发展区域管理的试点实验工作,如OECD在2001年以可持续发展和气候变化问题为核心,先后与巴西、印度、西非地区和南非进行合作,在这些地方进行试点工作,并从中总结出相应的规律。2002年,在联合国开发计划署(UNDP)的帮助下,印度完成一个由35个地方项目组成的可持续发展网络,同样采用试点实验方式进行自己的可持续发展推广计划。在具体的试点项目中,英国的伯丁敦零能源发展社区(BedingtonZeroEnergyDevelopment)、丹麦的卡伦堡生态工业园区,德国的鲁尔工业区改造项目等都为可持续发展试点工作做出了很好的示范,这些试点项目已经成为推进可持续发展的有效方式。中国也高度重视推进区域可持续发展实践。为支持资源性城市重新焕发生机和活力,国家先后两批支持44个资源枯竭型城市的转型。我国有关部门还先后启动了“国家可持续发展实验区”和“国家生态示范区”建设;同时,在省和地级市层面,围绕地方21世纪议程开展了广泛深入的实践,将国家战略转逐步化为地方可持续发展的实际行动,这些都为可持续发展区域管理研究提供了丰富的内容。(二)区域可持续发展战略管理研究区域可持续发展战略管理主要研究区域可持续发展战略制定和发展规划编制的理论基础和方法体系,为区域可持续发展规划编制提供理论指导,其中也包括区域可持续发展的评价理论。区域发展战略制定和规划编制,自20世纪50年代以来一直是区域管理研究和实践的热点领域之一。20世纪80年代以来,更进一步走向繁荣。但早期的区域发展战略制定和规划编制主要集中于国土资源规划方面;近年来,随着实践的深入,涉及区域经济社会发展的综合性规划编制日益受到地方政府的重视。从国土规划到可持续发展导向的综合性规划的转型,须以理论、方法和工具作为支撑。区域可持续发展战略研究正是针对这一需求